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金华市政府- 健全“五大体系” 为市域治理现代化贡献财政力量

时间:2020-01-08 21:09作者:admin打印字号:

  2020年,全市各财政部门将深入贯彻落实市委七届六次全会精神,拼搏实干、争先进位,为市域治理现代化贡献财政力量。

  一是健全集中财力办大事财政政策体系。继续大力压减一般性支出,确保市直一般公共预算安排的一般性支出和“三公”经费压减比例不低于2019年。保障重点领域。抓好集中财力办大事政策体系落实,切实保障“三保”支出、重点领域和重点项目的支出。强化财政资金“生命周期”管理。严格实施结转结余资金定期清理机制和常态化资金收缴机制,盘活存量资金用于重点、紧缺领域。

  二是健全逆周期调节财税政策体系。落实减税降费各项政策。加大减税降费政策宣传,引导企业利用政策利好加大新设备投资、实施技术改造,加快转型升级步伐。缓解小微民营企业融资担保难题。充分发挥企业应急周转金、融资担保公司等平台作用,帮助缓解企业短期融资风险。重点扶持优势、特色产业。以制造业重点细分行业培育为重点,加大对先进制造业的财政扶持力度;落实好扶持物流业等特色行业发展的优惠政策。

  三是健全全面预算绩效管理体系。加强财政资金管理制度建设。厘清专项资金管理职责,增强主管部门资金管理自主权。持续深化零基预算改革。坚持以依据为导向,建立富有生命力的项目库,所有财政资金支出都要以预算项目的形式纳入项目库,并进行动态更新。创新财政监管服务。继续开展好财政支出事中监管,落实好财政资金动态监管闭环机制,组织好巡察整改涉财涉会问题专项服务活动,不断完善财政资金监管体系。打造预算绩效管理“金华样本”。创新“量大面广、全员参与、成果共享”的绩效评价模式,探索通过预决算平台向社会公开,并将评价结果与下年度预算编制相衔接。

  四是健全民生保障制度体系。保障民生类项目支出。大力撬动社会资本,着力改善结构性短缺,支持扶贫、农业、教育、社保、医疗等关系群众切身利益的社会事业发展。推进乡村振兴。大力开展支农政策资金整合,强化资金分配与任务清单及绩效评价的衔接匹配,提高资金绩效。依法落实教育保障。大力支持补短板、提质效,完善教育生均公用经费标准制定和落实,研究支持引入民办资本办学的财政政策,推动教育现代化。

  五是健全财政风险防控体系。加强政府债务管理。全面清理隐性债务规模,扎实落实年度债务化解任务;继续配合做好融资平台公司资产与隐性债务对应工作,加快融资平台市场化转型;制定政府专项债券管理办法等一系列制度,规范项目单位政府债券资金使用行为。防范社保基金缺口风险。开发社保基金长效运行分析系统,完善社保基金定期分析制度;完善基本医疗保险市级统筹,配合主管部门健全医保基金管理机制,加强基金支付风险预判。健全政府投资项目管理。研究政府投资项目资金筹措机制,完善项目资金来源审核与风险评估,使项目库管理与建设资金安排相衔接,防止资金需求不合理膨胀。



 
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